日前，住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，明確提出，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

我國社會、經濟發(fā)展正處于轉型、升級的關鍵時期。過去經濟發(fā)展采用的低端、高耗能、高污染的發(fā)展模式已難以為續(xù)，各種弊端不斷顯現(xiàn)，GDP增速逐步減緩，社會經濟發(fā)展進入了新常態(tài)。如何尋找新的發(fā)展動力引擎，促進產業(yè)創(chuàng)新、產業(yè)升級，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢，形成人口、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，已成為國家、地方、企業(yè)乃至個人層面均高度關注的熱點問題。特色小鎮(zhèn)建設對于消化產能過剩、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進脫貧攻堅和經濟提質增效，具有多重疊加效應，是推進新型城鎮(zhèn)化的重要突破口。

?在珠三角長三角多個專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展遇到資源利用效率偏低、產業(yè)集成度不高等發(fā)展瓶頸時，特色小鎮(zhèn)如何破解城鄉(xiāng)二元結構帶來的諸多問題，聚集更多有創(chuàng)新要素，實現(xiàn)功能疊加、產生良性循環(huán)，打造“產城人文”一體的新型空間，是一個核心難點。筆者認為，特色小鎮(zhèn)在業(yè)態(tài)策劃、平臺構建、品位提升等方面需要滿足有產業(yè)、有文化、有生活、有景致、有品牌五大維度的要求，才能說是真正有靈魂的特色小鎮(zhèn)。

?一、有產業(yè)

?建構特色小鎮(zhèn)所涵蓋的內容非常豐富，但其核心的基礎是產業(yè)，依靠產業(yè)來集聚人口、發(fā)展經濟、提供服務。產業(yè)選擇決定特色小鎮(zhèn)的發(fā)展未來，如何找準特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮(zhèn)建設的關鍵所在。在歐美等發(fā)達國家，特色小鎮(zhèn)以獨特的產業(yè)定位、深厚的歷史人文積淀彰顯出強大的生命力，對區(qū)域經濟產生強有力的支持?？v觀諸多具有國際影響力與持續(xù)發(fā)展能力的特色小鎮(zhèn)發(fā)展軌跡，可以發(fā)現(xiàn)，特色小鎮(zhèn)構建核心競爭力的關鍵在于營造良好的產業(yè)生態(tài)并有效嵌入更廣闊區(qū)域的產業(yè)集群。

?特色小鎮(zhèn)所形成的產業(yè)發(fā)展平臺，要求既有產業(yè)內分工，也有產業(yè)間分工，形成集特色產業(yè)的創(chuàng)新、生產、銷售、服務于一體的產業(yè)空間。成功的特色小鎮(zhèn)可以集聚市場主體、提升產品競爭力和有效供給能力，集聚高端要素、提升創(chuàng)新能力，可以優(yōu)化產業(yè)結構、提升區(qū)域發(fā)展勢能。通過產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務鏈、要素鏈的有機融合，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)、提升產業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，最終形成一個融文化創(chuàng)意、研發(fā)創(chuàng)新、成果轉換及體驗應用于一體的特色產業(yè)系統(tǒng)，并構建起域內相關主體共同參與的知識技術共享共創(chuàng)機制，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡，實現(xiàn)創(chuàng)新的持續(xù)循環(huán)滾動，并進一步強化推動區(qū)域范圍內產業(yè)的發(fā)展能級。

?在操作層面，特色小鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展可以從自身產業(yè)優(yōu)勢或資源優(yōu)勢出發(fā)，按照區(qū)域化布局、產業(yè)化經營、專業(yè)化生產的要求，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，避免重復建設和低水平惡性競爭，確定發(fā)展的主導產業(yè)和支柱產業(yè)，培育龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶動效應，并大力發(fā)展配套產業(yè)，在地域和空間上形成產業(yè)聚集，暢通產業(yè)信息、增強產業(yè)活力、提高產業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應和綜合競爭力。

?我們以浙江余杭藝尚小鎮(zhèn)為例看其如何進行產業(yè)定位并營造產業(yè)生態(tài)圈。藝尚小鎮(zhèn)位于杭州余杭臨平新城，緊鄰國家級余杭經濟技術開發(fā)區(qū)、杭州四季青、喬司服裝加工區(qū)和海寧皮革城等區(qū)域產業(yè)集群基地。杭州作為中國電子商務之都、跨境電子商務之都及女裝之都，為藝尚小鎮(zhèn)將時尚產業(yè)作為特色產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。小鎮(zhèn)在產業(yè)定位上以時尚服裝等產業(yè)為特色，兼具時尚設計發(fā)布、時尚教育培訓、時尚產業(yè)拓展、時尚旅游休閑、跨境電子商務和金融商務等六大功能，把實體經濟與推進國際化、體現(xiàn)文化特色及加強互聯(lián)網(wǎng)應用緊密結合，并以“時尚+”的思維，跨界融合，不斷將其他高創(chuàng)意、高市場控制力、高附加值、能引領消費流行趨勢的產業(yè)吸納入整個時尚產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，著力打造集高端設計研發(fā)、智能生活制造、時尚藝術傳播、展示體驗消費及人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為一體的時尚名鎮(zhèn)。

?為延長時尚產業(yè)鏈，藝尚小鎮(zhèn)配套大數(shù)據(jù)、云服務、培育孵化、設計研發(fā)、時尚教育、電子商務、智造物流等一系列服務產業(yè)，打造“創(chuàng)業(yè)苗圃+ 孵化器+ 加速器+ 產業(yè)園”的時尚創(chuàng)意產業(yè)新生態(tài)。同時小鎮(zhèn)積極打造華東乃至全國珠寶、黃金、首飾設計研發(fā)展示中心，并攜手中國聯(lián)通創(chuàng)新研究院、孵化器和大數(shù)據(jù)運營商，打造以設計、智造及營銷為核心的云服務平臺。小鎮(zhèn)還引進全球面料圖書館、中國絲綢博物館服裝分館，為設計師降低原料、技術、生產、銷售、資金成本，提高投入產出效率。

?小鎮(zhèn)根據(jù)時尚產業(yè)的特點，在人才扶持和時尚活動舉辦等方面也實施了多項政策和舉措助力產業(yè)發(fā)展。通過“中法青年時尚設計人才交流計劃”、舉行國內優(yōu)秀服裝設計畢業(yè)生選拔活動、參加倫敦大學生時裝周、與國內知名高校如上海戲劇學院及北京服裝學院等對接、組織到國際一線時尚品牌總部游學等項目，培訓和聚集大量行業(yè)高端人才。小鎮(zhèn)還與中國服裝協(xié)會、中國服裝設計師協(xié)會、法國時尚學院、中法時尚合作委員會達成合作協(xié)議，建立了中國服裝行業(yè)“十三五”創(chuàng)新示范基地、中國服裝國際時尚交流基地、中國服裝協(xié)會電子商務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究中心等機構，并成為“中國服裝論壇”永久會址。多管齊下，構建了集時尚產業(yè)鏈、人才創(chuàng)新鏈和配套服務鏈于一體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。